07/09/2006: Συνεδρίασε χθες στο Στρασβούργο η Διακομματική Ομάδα του ΕΚ "Οικογένεια και Προστασία του Παιδιού", υπό την προεδρία της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ. Παναγιωτοπούλου – Κασσιώτου, με θέμα την πρόσφατη Ανακοίνωση της Ευρ. Επιτροπής: "Για μια ευρωπαϊκή Στρατηγική για τα Δικαιώματα του Παιδιού", που δημοσιεύτηκε στις 4 Ιουλίου 2006. Kύριος ομιλητής της συνεδρίασης,την οποία παρακολούθησε μεγάλος αριθμός ευρωβουλευτών, εκπροσώπων του Συμβουλίου της Ευρώπης,της UNICE, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και των Μη Κυβερνητικών οικογενειακών Οργανώσεων, ήταν ο Αντιπρόεδρος της Ευρ. Επιτροπής και αρμόδιος Επίτροπος για την Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια, κ. Franco Frattini.Παρουσιάζοντας την Ανακοίνωση, ο Επίτροπος επεσήμανε ότι είναι η πρώτη φορά που η Κομισιόν υιοθετεί μια οριζόντια προσέγγιση και συνολική στρατηγική για την προστασία και την προώθηση των δικαιωμάτων των παιδιών στις εξωτερικές και εσωτερικές πολιτικές της ΕΕ. Καλύπτεται, έτσι, ένα ευρύ φάσμα πολιτικών, όπως το αστικό και ποινικό δίκαιο, η εργασία, η παιδεία και η υγεία, αλλά και η αναπτυξιακή συνεργασία και οι διαπραγματεύσεις εμπορικών συμφωνιών με τρίτες χώρες. Με αυτή την πρωτοβουλία τα παιδιά αποκτούν οντότητα και αντιμετωπίζονται ως πολίτες στον ίδιο βαθμό με τους ενήλικες. Τους δίνεται μάλιστα η δυνατότητα να συμμετέχουν στη διαβούλευση για τις αποφάσεις που τα αφορούν.
Σχολιάζοντας το κείμενο, ο Επίτροπος τόνισε ότι στόχος της Επιτροπής δεν είναι να παρουσιάσει νέες νομοθεσίες,αλλά να αξιοποιήσει τις ήδη υπάρχουσες και να καταλήξει σε ουσιαστικά αποτελέσματα για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών που θα διαπερνούν όλες τις ευρωπαϊκές πολιτικές. Η διαφάνεια και η διαβούλευση με τα παιδιά ως μέθοδος εργασίας της Επιτροπής αποκτούν ιδιαίτερη σημασία. Σημαντικός είναι και ο ρόλος που αναμένεται να παίξει ο μελλοντικός Ευρωπαϊκός Συντονιστής για τα Δικαιώματα του Παιδιού, έργο του οποίου θα είναι η ανάπτυξη στενής συνεργασίας μεταξύ των δεκατεσσάρων αρμοδίων Διευθύνσεων της Ευρ. Επιτροπής και η διοργάνωση ενός μόνιμου Ευρωπαϊκού Φόρουμ για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Ο κ. Frattini επεσήμανε ότι στο Ευρ. Φόρουμ θα ανταλλάσσουν απόψεις δημόσιοι και ιδιωτικοί φορείς των κρατών μελών, διεθνείς και ευρωπαϊκοί οργανισμοί, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις και παιδιά. Θα έχει επίσης καταλυτικό ρόλο στο σχεδιασμό και την υλοποίηση εθνικών πολιτικών βασισμένων στις ανάγκες και τα συμφέροντα των παιδιών.
Στη συνέχεια ο Επίτροπος ενημέρωσε τους παρευρισκομένους για το στάδιο εφαρμογής συγκεκριμένων δράσεων για την προστασία των παιδιών, όπως την εφαρμογή Ευρωπαϊκών Τηλεφωνικών Γραμμών για Άμεση Βοήθεια οι οποίες θα λειτουργήσουν από τα τέλη του 2006, τη δημιουργία μιας ιστοσελίδας, ειδικά σχεδιασμένης για παιδιά, την υποστήριξη των τραπεζών στην καταπολέμηση χρήσης πιστωτικών καρτών για αγορά πορνογραφικού υλικού με ανάλογη αξιοποίηση των δράσεων του Προγράμματος "Δάφνη" και την προώθηση του ρόλου της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (EUROPOL) για την καταπολέμηση εγκλημάτων κατά των παιδιών. Σημείωσε επίσης ότι μέσα στο 2007 η Επιτροπή θα παρουσιάσει και νέα Ανακοίνωση για την καταπολέμηση της φτώχειας των παιδιών τρίτων χωρών στα πλαίσια της αναπτυξιακής συνεργασίας.
Απαντώντας σε ερωτήσεις του κοινού για την ομαλή ανάπτυξη των παιδιών μέσα από το θεσμό της οικογένειας, ο Επίτροπος ανέφερε ότι παρόλο που η οικογένεια είναι εθνική αρμοδιότητα η Επιτροπή σκοπεύει να ενθαρρύνει με κατάλληλα μέτρα την οικογενειακή συνοχή σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Για το κόμμα παιδοφιλίας που πρόσφατα ιδρύθηκε στην Ολλανδία απάντησε ότι η Επιτροπή και η Ολλανδική Κυβέρνηση θα παρακολουθούν στενά ενδεχόμενες παραβιάσεις των δικαιωμάτων των παιδιών και θα λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για αποτροπή τους.
Η κ. Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου ικανοποιημένη από τη παρουσίαση και συζήτηση με τον αρμόδιο Επίτροπο δήλωσε ότι "η νέα Στρατηγική για τα Παιδιά πρέπει να διευκολύνει την υιοθέτηση σε εθνικό επίπεδο μιας δυναμικής πολιτικής, όπου τα συμφέροντα των παιδιών θα είναι κύριο κριτήριο κάθε δράσης και θα ευνοεί την ενεργή και υπεύθυνη συμμετοχή των παιδιών στην οικογένεια και την κοινωνία". Επανέλαβε τέλος την επισήμανση του Επιτρόπου για τη σημασία του ρόλου του Συνηγόρου για τα Παιδιά και την ανάγκη παρουσίας του θεσμού σε όλα τα κράτη μέλη.
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INTERGROUPE FAMILLE ET PROTECTION DE L'ENFANCE
INTERGROUP ON FAMILY AND PROTECTION OF CHILDHOOD
Président: Marie PANAYOTOPOULOS-CASSIOTOU (GR,PPE)
Vice-Présidents: José RIBEIRO E CASTRO (P, PPE), Nathalie GRIESBECK (F, ALDE), Kathy SINNOTT (IE, IND), Sylwester CHRUSZCZ (PL, IND), Konrad SZYMANSKI (PL, UEN)
COMPTE RENDU
REUNION
DE
L´INTERGROUPE FAMILLE ET PROTECTION DE L´ENFANCE
" Vers une Stratégie Européenne pour les droits de l'Enfant"
Mercredi 6 septembre
14.30-15.30
Salle SDM S3
1. Liste des participants
Députés européens:
Roberta ANGELILLI ( UEN), Edit BAUER (PPE), Hiltrud BREYER ( Verts), Zita GURMAI (PSE), Mieczyslaw JANOWSKI (UEN), Marcin LIBICKI (GUE), Baroness Sarah LYDFORD (ALDE), Rodi KRATSA (PPE), Marian MARINESCU ( Obs. Roumanie PPE), Marios MATSAKIS ( ALDE), Mairead McGUINNESS ( PPE), Ljudmila NOVAK ( PPE), Marie PANAYOTOPOULOS-CASSIOTOU (PPE), Zuzana ROITHOVA ( PPE), Luca ROMAGNOLI ( NI), Aloyzas SAKALAS (PSE), Kathy SINNOTT (IND), Agnes SCHIERHUBER ( PPE), Laszlo SURJAN (PPE), Anja WEISGERBER (PPE), Anna ZABORSKA (PPE)
VEUILLEZ NOUS INFORMER SI VOUS AVEZ ASSISTE A LA REUNION MAIS QUE VOTRE NOM NE FIGURE PAS DANS LA LISTE CI-DESSUS
Assistants:
Martina ENGEL OTTO (Ass. Dr Chatzimarkakis), Jerôme FEDELICH (Ass. Nathalie Griesbeck), Zuzana HECKOVA ( Ass. Irena Belohorska),
A. PIENZCISKA ( Ass. Urszula Krupa), Kristina STARAZ ( Ass. Edit Bauer), Tobias TEUSCHER ( Ass. Anna Zaborska), Catherine VIERLING ( Ass. Anna Zaborska), Assistant of Mrs Patrizia TOIA, Kamila ZARYCHTA ( Ass. Witold Tomzcak)
Autres:
Annachiara CERRI ( Conseil de l'Europe), Anne Marie de WARREN ( Mouvement Mondial des Mères), Hannah MACSWEEN (Care for Europe), Michiel MATTHES (Ecology of the Child), Marie Claude DELAHAYE (Fonctionnaire PPE), Jana HAINSWORTH (Eurochild), Irena Kowalczyk-Kedziora ( Conseil de l'Europe), Christa LEONHARDT ( Federation Européenne pour la Famille), Sylvie RAVINA ( Institute for Family Policy), Daniel RIVAUD ( Comité Protestant Evangélique pour la dignité Humaine), Jacqueline ROBERTS ( Conseil de l'Europe), Jenny SCHULER ( FAFCE), Vladimir TCHERNEGA ( Conseil de l'Europe), Anne VAHL ( fonctionnaire PPE), Lola VELARDE ( Institute for Family Policy), Margaret WACHENFELD (UNICEF)
1. Accueil par Mme Panayotopoulos-Cassiotou, Présidente de l'Intergroupe Famille et Protection de l'Enfance
La Présidente a indiqué que l'Intergroupe famille se réjouissait de la proposition de la Commission visant à établir une stratégie européenne sur les droits de l'enfant.
En effet, ce dernier avait déjà eu l'occasion de s'intéresser de près à la situation des enfants au travers de discussions approfondies sur:
- les changements démographiques et les relations intergénérationnelles,
- l'exploitation des enfants
- ainsi que l'impact des nouvelles technologies sur les enfants.
Au travers des discussions et des contributions non seulement de la Commission mais aussi des Organisations comme le Comité Economique et Social Européen et Conseil de l'Europe, il est apparu clairement que les droits, les besoins et les intérêts des enfants n'étaient pas toujours pris en compte dans la formulation des politiques ou les actions des autorités responsables. Les enfants restent malheureusement les premières victimes de la pauvreté, de l'exclusion, et d'abus de toutes sortes.
Mme Panayotopoulos a ainsi rappelé le caractère très positif de l'approche transversale et de la stratégie globale adoptée par la Commission qui protège et promeut les droits des enfants dans les politiques internes et externes de l'Union européenne et recouvre plus d’une dizaine de domaines politiques, comme la justice civile et pénale, l'emploi, la coopération au développement, la négociation des accords commerciaux, l'enseignement et la santé.
Elle a expliqué qu'elle espérait que cette Communication contribuera à reconnaître l'enfant comme un citoyen à part entière et à intégrer ses besoins et intérêts comme une question distincte et visible au sein des budgets, des politiques, des lois, des programmes tant au niveau des Etats membres qu'au niveau des relations avec les pays tiers.
Cette stratégie devrait favoriser l'adoption aux niveaux national et local d'une politique dynamique de l'enfance qui :
- tende à la pleine mise en œuvre de la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant,
- qui fasse de l'intérêt supérieur de l'enfant un principe directeur de toute action,
- qui favorise la participation active et responsable des enfants au sein de la famille et dans la société
- et qui anticipe au lieu de répondre à des situations d'urgence ou déjà bien installées
• Le respect des droits de l'enfant et un traitement égal des enfants et adultes aideront à préserver les relations entre les générations et serviront la démocratie.
2. Présentation de la Communication de la Commission " vers une Stratégie Européenne pour les droits de l'Enfant', par le Commissaire à la Justice, à la Liberté et à la Sécurité, M. FRANCO FRATTINI
Le Commissaire a indiqué que la rédaction de la Communication avait nécessité la participation active de 13 Directions Générales et de 12 Commissaires ce qui reflète bien la bonne coopération et la transparence au sein de la Commission.
Il a expliqué que les ONG et autres parties prenantes de la société civile avaient également été invitées à participer à la préparation de cette Communication permettant ainsi un échange de bonnes pratiques et d'informations : la collaboration avec la société civile a permis d'aboutir à une approche intégrée et globale des droits de l'enfant
Selon le Commissaire, cette Communication n'est qu'un début: la prochaine étape est de la mettre en œuvre en commençant par les actions les plus urgentes visant à améliorer la prévention et la lutte contre tous types de violences. Cela nécessite de donner aux enfants un rôle d'interlocuteur vis à vis des autorités publiques.
La participation active des enfants à la mise en œuvre de cette Communication sera fondamentale.
M. Frattini a également indiqué qu'il allait nommer un coordinateur européen pour les enfants. Celui-ci aura la charge de coordonner les services de la Commission et les parties prenantes (ONG, société civile, autorités publiques)
En outre, il a précisé que la Communication prévoyait la création d'un forum européen permanent pour les droits de l'enfant: ce forum ne sera pas imposé mais sera le résultat d'une consultation avec toutes les organisations qui seraient intéressées d'y participer. Ce forum permettra d'échanger les meilleures pratiques, lancer des idées et mettre en œuvre des actions et propositions. Il sera également chargé de promouvoir une collaboration étroite entre tous les acteurs intéressés: société civile, ONG, institutions communautaires et internationales (ONU et Conseil de l'Europe):
Le Commissaire a rappelé que la Communication établissait une feuille de route de 7 objectifs à court et à long terme.
• Les lignes téléphoniques d'aide et d'urgence devraient être lancées d'ici la fin de l'année en collaboration avec Mme le Commissaire Reding.
• Le site internet destiné aux enfants permettra de dialoguer directement avec eux. Il contiendra un langage clair de manière à leur permettre de pouvoir y accéder aisément .Après avoir entendu les enfants et les ONG qui s'occupent des enfants il sera possible d'échanger les meilleures pratiques
M. Frattini a expliqué en outre, qu'il faudra se pencher sur la manière dont on peut accélérer la mise en œuvre des instruments internationaux de protection de l'enfance tels que la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant
La Commission présentera début 2007 une Communication sur la dimension internationale de la protection des droits de l'enfant. Cette Communication se concentrera sur le rôle des enfants dans la stratégie d'aide au développement.
La Commission compte sur le soutien du PE pour préparer le contenu de cette Communication qui traitera de la pauvreté des enfants, la traite, les conflits interethniques
Le Commissaire souhaite améliorer la coopération de l'Union avec les Nations Unies, le Conseil de l'Europe etc.
• La coopération politique doit passer par le Parlement. La coopération matérielle doit passer par l'amélioration des capacités d'EUROPOL à lutter contre la violence et l'exploitation des enfants ainsi que l'utilisation de l'internet pour la promotion de la pédophilie et de la prostitution infantile.
• Le Commissaire a exprimé son inquiétude quant à la création d'un nouveau parti politique prônant la pédophilie comme objectif politique
• La coopération est également nécessaire avec les Etats tiers dans le cadre de la politique de voisinage. Les Etats candidats et les Etats qui sont sur le point d'adhérer à l'UE doivent s'engager à éliminer la traite des enfants. Lors des discussions récentes avec la Bulgarie et la Roumanie, ces Etats ont accepté d'étudier la proposition d'une " Force d'Action pour la mer noire" ( Black Sea Task force) composée de forces de police, qui devront s'occuper de toutes les activités de traite transitant par la mer noire et dirigées vers l'Europe.
• La Roumanie et la Bulgarie devraient jouer un rôle prédominant dans la prévention et la lutte contre la traite qui s'accroît dans la région de la mer noire.
• La Commission traitera de ce problème également avec les pays voisins de la Roumanie et la Bulgarie tels que l'Ukraine ou la Biélorussie: La Commission appliquera le principe de la conditionnalité politique: c'est à dire que tout renforcement de la coopération avec l'UE impliquera des actions en retour et notamment un engagement par rapport à la lutte contre la traite des enfants.
Le Président Barroso s'est également personnellement engagé pour la promotion d'une coopération approfondie avec les ONG et les autorités publiques impliquées dans la protection de l'enfance.
3. Débat
Droits prénataux:
Mme Lola Velarde, Présidente de l'Institut pour la Politique Familiale, a souhaité savoir si les droits prénataux des enfants seraient reconnus dans la mesure où la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant prévoit, dans son article 24, que les enfants ont droit aux soins prénataux. Le Commissaire a indiqué qu'il y était favorable et a fait référence à un projet au sein du Programme DAPHNE qui abordait spécifiquement ce sujet. Le Commissaire s'est djt disposé à prendre en considération tout projet relatif à la protection de la période prénatale.
Droit à l'éducation sexuelle et enfants demandeurs d'asile:
Mme Sarah Ludford (MEP) a interpellé le Commissaire sur l'éducation sexuelle et l'existence d'un droit à l'éducation sexuelle pour les enfants. Elle a souligné que s'agissant des demandeurs d'asile et des enfants immigrants, le Royaume Uni disposait d'une clause "opt out" de la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant
Le Commissaire a indiqué que le droit à l'éducation était inclut dans la Stratégie. Il a précisé que le Commissaire Figel était disposé à collaborer pour promouvoir une meilleure stratégie éducative pour les enfants et leur droit à être correctement informés et mieux éduqués. Le Commissaire Figel va également s'attacher à l'information des enseignants.
Les enfants demandeurs d'asile sont pris en compte dans le champ d'activités de la Communication. Il y a déjà des projets en cours. Dans le cadre de l'approche européenne sur les réfugiés et les demandeurs d'asile une attention particulière sera accordée aux personnes vulnérables notamment les femmes et les enfants. Le Commissaire a précisé qu'il était possible de multiplier les initiatives concrètes dans ce domaine y compris par un examen spécifique des demandes d'asile émanant d'enfants (procédure plus rapide).
M. Frattini en collaboration avec M. Louis Michel étudiera le problème des enfants immigrants illégaux ou réfugiés.
Méthode de la Commission:
Questionné sur l'approche choisie par la Commission visant à parler de droits des enfants et des risques de dérives que celle-ci engendre, le Commissaire a indiqué que la Communication exposait des objectifs, des problèmes concrets mais que sa mise en œuvre dépendait de la coopération de toutes les parties prenantes (ONG, Etats Membres, Organisations Internationales etc) et de la bonne volonté. Pour pouvoir prendre en compte la parole des enfants, il faut d'abord leur octroyer des droits et ensuite entendre les enfants sur la façon dont ils souhaitent être protégés et enfin, suggérer des mesures.
Dans le forum permanent pour les droits des enfants il sera possible de trouver la meilleure manière d'aborder les droits des enfants: certains droits sont fondamentaux: ceux-là ne pourront en aucun cas être remis en cause. La façon dont ses droits devront être protégés pourra, elle, faire l'objet d'une discussion.
Information du Parlement:
Suite à une question relative à l'information du Parlement, le Commissaire a confirmé que celui-ci serait tenu régulièrement informé de la mise en œuvre de la Stratégie et des succès et difficultés rencontrées. Le Commissaire a d'ailleurs rappelé que la Commission informera le PE des avancées du programme DAPHNE et des projets individuels relatifs à la violence.
Rôle de la famille
Sur le rôle de la famille, M. Frattini a rappelé qu'il incombait aux Etats membres de promouvoir le rôle de la famille en tant qu'institution sociale. Cependant, l'Europe doit tenir compte du rôle des familles dans l'éducation, l'immigration, la réunification familiale, le droit civil. Il est indéniable que la famille a un rôle à jouer dès lors que l'on parle de droits des enfants.
Parti pédophile aux Pays-Bas
En réponse aux inquiétudes de M. Romagholi et d'autres parlementaires quant au parti pédophile néerlandais, le Commissaire a déclaré qu'il avait transmis un courrier au Ministre de la Justice des Pays Bas afin de lui demander comment il allait prévenir la promotion d'activités illégales telles que la pédophilie dans le programme de travail d'un parti politique.
Mutilations génitales féminines et masculine
Questionné par M. Matsakis sur les mutilations génitales (féminines ou masculines) le Commissaire a expliqué que
la Commission encourageait, sous le programme DAPHNE, des projets visant à aider les victimes de ces mutilations: réintégration sociale et soutien psychologique. Ces problèmes seront inclus dans la nouvelle Communication sur les droits des enfants dans les politiques d'aide au développement.
Protocole médical Grundvig:
Mme Sinnott a évoqué le protocole médical hollandais Grundvig préconisant un arrêt des soins pour les nouveaux nés extrêmement prématurés, malades ou handicapés. Elle a demandé au Commissaire d'intervenir auprès des Pays-Bas pour mettre fin à ce protocole.
Enfants sans état civil:
Mme Bauer a mentionné un récent rapport de l'UNICEF sur les enfants sans état civil qui sont fréquemment victimes de la traite. Elle a demandé au Commissaire si la Commission allait inclure cette question dans la politique de développement et de voisinage.
Elle a en outre souhaité savoir s'il y avait eu des développements dans la reconnaissance de l'enfance en matière de traite: l'âge de 18 ans n'est pas reconnu par tous les Etats membres
Le Commissaire a indiqué que le problème des enfants sans état civil avait été inclut dans des projets pilotes spécifiques avec les pays d'origine des immigrés et réfugiés: l'idée est d'aider ces pays à développer des registres afin de permettre l'établissement d'un droit à l'identité personnelle des enfants qui sont invisibles. Le but est de traiter le problème à la source.
Ces enfants font davantage l'objet de traite car ils ne peuvent être identifiés. La Commission promeut depuis la fin de l'année dernière, des projets pilotes dans la région des grands lacs (Tanzanie et pays voisins). La Moldavie, la Biélorussie et l'Ukraine sont aidées pour augmenter leur capacité à créer des registres de population.
S'agissant de la définition de l'âge limite des enfants dans les législations relatives à la traite, il n'existe toujours pas d'harmonisation complète des législations nationales en la matière. Le Commissaire travaille sur le rapprochement des mesures opérationnelles.
Divorces:
Interpellé sur le nombre croissant de divorces, M. Frattini a indiqué qu'il était impossible d'imposer légalement le maintien de l'unité familiale. Il est seulement possible de promouvoir des politiques européennes appuyant les familles dans le but de renforcer le rôle social de celles-ci et d'aider les enfants souffrant de la décomposition de leur foyer etc. L'éducation est le facteur clé: dans la stratégie européenne pour l'éducation le rôle de la famille est clairement exposé.
Soutien aux ONG
Le Commissaire a informé la représentante du Mouvement Mondial des Mères, Mme Anne Marie de Warren, que la Commission était toujours disposée à aider financièrement les Organisations Non Gouvernementales et notamment celles qui travaillent dans le cadre de la politique de bon voisinage. D'ailleurs la politique de voisinage inclut une stratégie pour les familles, le rôle des enfants. Le programme DAPHNE est l'instrument financier clé pour les ONG.
Extension du champ d'activités du forum permanent
M. Frattini a également indiqué qu'il adhérait aux commentaires sur la nécessité de traduire les intentions en résultats concrets. Il est convaincu qu'il ne faut pas de nouvelles propositions législatives mais aboutir à des résultats avec les législations existantes. Il a précisé que la proposition d'étendre le champ d'activité du forum permanent sur les droits de l'enfant pour y inclure l'enfance, en général, doit se faire par une collaboration des parties prenantes et non par une décision unilatérale de la Commission. Si on ajoute l'enfance alors qu'est ce que cela entraîne en termes de résultats concrets et d'objectifs? Le Commissaire est disposé à en discuter.
Nouvelle procédure au sein de la Commission
Quant à la question de la Fondation Européenne pour les Enfants des Rues dans le Monde visant à savoir si une nouvelle procédure serait décidée au sein de la Commission, le Commissaire a expliqué que le rôle du nouveau coordinateur sera de simplifier la procédure et de la rendre plus transparente. Le but est d'avoir un seul interlocuteur. Bien sûr le fonctionnement de cette procédure fera l'objet d'une évaluation.
Promotion des droits des enfants dans les pays en développement
Enfin, M. Frattini a confirmé l'importance de promouvoir les droits des enfants dans les pays en développement. Des critères clairs et transparents seront fixés pour tous les interlocuteurs de la politique de développement. Pour les Etats candidats il faudra inclure ces critères dans l'acquis communautaire.
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